日前，浙江省安吉县Z20260018号组合拍卖地块通过浙江省自然资源网上交易中心拍卖成交，成交价格为608万元，这是浙江省首宗“国有﹢集体”建设用地跨权属组合供应项目。此项目成功落地，有效探索了土地要素市场化配置，有力破解了乡村产业用地难，有序激活了农村存量建设用地潜力。

据了解，该宗地块位于安吉县章村镇黄浦江源度假区，总面积3971平方米，其中国有建设用地986平方米，集体建设用地2985平方米。土地规划用途兼容零售商业、餐饮、商务金融用地，出让年限40年。项目总投资约1亿元，计划建设多元功能于一体的文旅融合街区商业综合体，建成后预计年接待游客10万人次，年营业收入2000万元。

去年10月，浙江省自然资源厅印发《关于加强规划和用地保障支持存量空间提质增效行动的指导意见》，提出完善土地供应方式，支持“国有﹢集体”建设用地整体供应。安吉县结合低效用地再开发及存量盘活工作，探索以国有低效用地撬动集体存量用地联合开发，确定章里古道街区商业综合体项目为首个试点。

安吉县自然资源和规划局相关负责人介绍，与传统土地出让模式相比，此次组合供应实现了多重创新。通过总体规划、一体布局，打破了土地权属界限，实现了项目规划指标一体化设定；在此基础上，国有与集体建设用地分别制定供应方案，随后同时公告、同场交易、同步成交，进而分签合同、协同监管；最后统一设计定案、建设施工，既保障了项目整体性，又明晰了各方权责。

此次成功实践，标志着浙江省在土地要素市场化配置领域迈出了新的一步，为破解城乡二元结构难题提供了可复制、可推广的路径参考。