近年来，浙江以“千项万亿”重大项目为抓手，扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，越来越多的企业愿意来浙江落地生根。在广大乡村地区，浙江突出项目为王、产业为基、融合为要、民生为本，深化“千村示范、万村整治”工程，扎根乡村的“新农人”日益增多，乡村全面振兴的步伐不断加快。

即日起，“浙江自然资源”围绕要素保障、土地利用、村庄规划、耕地保护、不动产登记等自然资源重点政策，结合大家在生产生活中可能遇到的实际问题，以情景式问答的方式，为大家解疑释惑。后续，我们将根据政策变化进行适时调整。

答：坚持“先规划后建设”，县乡级国土空间总体规划统筹新型城镇化和乡村全面振兴，为加强宜居宜业和美乡村建设提供指引和依据。有条件、有需求的村庄可由乡镇人民政府委托具有相应资质的规划编制机构，在充分了解村民诉求、村庄特色和优势产业后，编制村庄规划，合理布局居住点、农田、公共设施、道路等各类用地。获批后的村庄规划，将是村里各类保护、开发、利用活动的法定依据，村庄规划的实施接受全体村民监督。

答：村庄规划包括村庄目标定位、空间控制底线、用地布局、公共服务设施与基础设施布局、景观风貌要求等内容。

对大家来说，首先要关注村里永久基本农田落在哪里、生态保护红线划在哪里，然后可以按需关注村里主要发展什么产业，宅基地怎么布局，文化礼堂、卫生服务站等公共设施建在哪里，如何做好生态保护和历史文化传承等方面内容。

答：生态保护红线是国家生态安全的底线和生命线。我省将生态功能极重要、生态极脆弱以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线。

生态保护红线内的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域的管控要求，依照相关法律法规执行；对于位于生态保护红线内的其他区域，禁止开发性、生产性建设活动，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，具体按照《浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见》（浙政办发〔2022〕70号）规定执行。

答：永久基本农田是依据国土空间总体规划确定的不得占用、实行永久性保护的耕地。永久基本农田可以种植粮食作物，特别是稻谷、小麦、玉米三大谷物。如果现在种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，也可以维持不变。要求每年至少种植一季粮食作物。

永久基本农田依法划定，不得将永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

答：在生态保护红线、永久基本农田之外，村里要搞建设，首先要符合规划，其次要用建设用地。建设用地来源有两种，一种是已经办过手续、已经用过的集体建设用地（即存量集体建设用地）；另一种是需要利用耕地、园地等农用地或未利用地，办理农转用审批手续后，形成的集体建设用地（即新增集体建设用地）。

乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设项目可以使用集体建设用地。

（1）农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，由县级以上地方人民政府批准；

（2）乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，由县级以上地方人民政府批准；

（3）农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

在农村集体经营性建设用地入市试点地区，村集体经济组织可以通过出让、出租等方式，将符合条件的农村集体建设用地交由单位或个人使用，建设工业、商业等项目。

答：近年来，我省加快推进政务信息平台建设。目前，社会公众可以登录“浙里办”搜索“规划一点通”，选择对应的城市后，点击“阳光规划”模块查看。

“规划一点通”页面截图