一年一度秋日丰收季，在宁波慈溪现代农业园万亩方永久基本农田集中连片建设项目区，连片的稻田里稻穗随风摇曳。

作为山海环抱的沿海港口城市，宁波经济发展迅猛，但土地资源十分稀缺，人均耕地面积远低于全国平均水平。

近年来，宁波因地制宜，一体推进垦造耕地、耕地功能恢复、“百千万”永久基本农田集中连片建设等，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。自2021年以来，宁波实现耕地面积“三连增”，净增耕地4.92万亩。

“三连增”，来之不易。

这背后，是宁波对耕地保护的系统推进。

近年来，宁波坚决落实最严格的耕地保护制度，以最高标准、最严底线、最实措施构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，全方位系统性夯实耕地保护和粮食安全根基。在耕地“占补平衡”制度上，坚持“占一补一，占优补优”。严格落实耕地用途管制，严控一般耕地流向其他农用地。

三年来，宁波加大垦造耕地力度，建立垦造耕地全周期监管制度。同时，结合耕地变化形势，稳妥有序恢复耕地，守牢耕地红线。

耕地保护“行动力度”全面提升。

宁波坚持以土地综合整治为抓手，大力推动“多田套合”农用地布局优化和“百千万”永久基本农田集中连片建设工作，积极打造各具特色的百亩方、千亩方、万亩方。截至目前，宁波已实施完成集中连片建设工程101个，形成集中连片耕地面积25.4万亩。

此外，宁波积极探索耕作层表土的剥离再利用，为沃土“搬家”，再造良田，已剥离优质耕作层土壤1206万立方米。

耕地保护“改革深度”全面拓展。

宁波编制市级耕地保护利用规划，构建耕地保护国土空间专项规划传导体系，明确耕地保护责任目标，形成“一环两片三带多点”耕地保护空间格局。另外，加强数字赋能，构建“人防+技防”监管机制，实现末端治理向前端预防转变。