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文号: 公开日期: 2023-11-17
发布单位: 信息来源: 舟山市自然资源和规划局、浙江省国土空间规划学会、浙江省自然资源厅国土空间规划局

醉美自然·看“浙”里丨灯塔守望者的海岛共富梦
发布日期: 2023-11-17 17:16 浏览次数: 字体:[ ]

舟山定海的南部诸岛宛若一把散落海面的晶莹宝石,风光旖旎如诗如画,素有海上千岛的美誉。环南街道所属28个岛屿位于南部诸岛的中心位置,其中东岠、盘峙等岛屿与定海古城隔海相望,是从海上观赏舟山城市景观的绝佳之处。近年来,随着舟山连岛工程的深入实施,本岛的出行条件不断优化,带动经济社会快速发展,但南部诸岛的交通出行仍十分不便。同时随着船舶制造等支柱产业的严重衰退,人口持续流失,老龄化空心化现象越来越严重,村庄的活力逐渐消退,而村庄自身又缺乏东部海岛这样的沙滩海岸景观资源,这些都是南部诸岛乡村振兴面临的困境。

2021年11月,浙江省自然资源厅精心遴选,组成了首批110支驻镇村规划师团队。作为第一批省级驻镇村规划师,浙江茗苑旅游规划设计研究中心的陈一帆来到环南街道开展服务工作。如何通过挖掘海岛的发展价值、规划引领建设、激活内生动力?带着这些问题,担任驻镇村规划师一年多来,陈一帆走遍了环南街道大大小小的岛屿。

刺山岛是座不足1平方公里的小岛,由于交通不便,基础设施落后,岛上的居民陆续搬迁,只留下7位故土难离的老人生活在岛上。2022年6月,舟山市启动“小岛你好”——海岛共富行动,刺山岛被列入首批创建示范岛。

小岛建设、规划先行。陈一帆和他的团队义务承担了刺山岛的规划编制任务,多次上岛实地踏勘后,陈一帆发现刺山岛虽然旅游资源优势不明显,但原生态的海岛风貌、丰富的环境要素、小而集聚的空间特征为发展特色旅游带动海岛共富提供了可能性。

在规划编制阶段,陈一帆团队与环南街道、五联村建立了定期协商机制,一次次现场踏勘、一次次沟通交流,从海岛主题定位到项目选址布局、从存量建筑怎样利用到基础设施如何共建共享,小岛未来发展的图景逐渐清晰。得益于刺山岛独特的环境和规划的精准定位,迅速有杭州的客商表达了投资意愿。如今,围绕原生态荒野沉浸式体验海岛这个IP,诺曼星空营地、野外探险体验基地等项目已建成营业并吸引了大量游客前往岛上打卡体验。同时交通码头扩建工程、小岛客厅(便民服务中心)建设工程也陆续开工,刺山岛呈现出一幅欣欣向荣的热闹景象。往日无人问津的荒野小岛正蜕变成一座令人向往的网红旅游岛。

东岠岛位于南部诸岛的中心,在最高峰小坑岗上可以俯瞰整个定海湾和舟山城区,景色绝美。由于缺少支柱产业,上世纪末开始,不少居民陆续迁出,岛上人口持续减少。入选“小岛你好”首批创建示范岛为东岠岛的发展迎来契机,随着“见山海”营地在小坑岗的落地开业,迅速吸引了一拨又一拨游客前来打卡。

大量客流上岛带来人气的同时,如何进一步丰富旅游产品、延长消费链,如何为村民就业增收创造更多的机会?这些问题一直困扰着五联村书记王祥红。“陈工,你们能不能帮村里谋划谋划,东岠岛接下去应该怎么搞?”带着村书记的问题,陈一帆和团队成员先后6次上岛、足迹遍布东岙、西岙、北岙等区块,在深入调研走访的基础上先后编写完成了东岠岛西岙区块旅游开发思路、北岙区块整体提升设计思路等方案,为业态招引、设施建设、风貌提升提出了建议方向。

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从盘峙岛到大猫岛,从西蟹峙岛到摘箬山岛,舟楫摆渡中陈一帆的工作还在继续。每一次上岛走访调研回来,他的心中便多了一份牵挂、多了一份责任。在偏远小岛老百姓期盼的目光中,陈一帆感觉“梦”越来越清晰了,驻镇村规划师就像灯塔的守望者,要为小岛共富之路照亮这前进的一海里。

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