2022年，在省委、省政府的坚强领导下，全省自然资源系统认真学习宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，围绕“稳进提质、除险保安、塑造变革”要求，以超常规举措打好一系列攻坚战，坚守耕地保护红线，打出稳经济要素保障组合拳，加快推动国土空间治理取得突破性进展、标志性成果，全面兑现了年初确定的各项目标任务。

（一）打好数字化改革攻坚战，省域空间治理数字化平台建设取得重大突破。牵头建设省域空间治理数字化平台2.0，全力组织并打赢了平台顶层设计、“空间大脑”建设、场景建设、贯通应用4大攻坚战，形成了“多规合一”“空间保护”“空间利用”“空间安全”4大应用及N个多跨场景的应用体系，“耕地智保”、“不动产智治”等场景全面贯通。平台归集45个部门2.6亿条数据，形成1200余个图层，上线40个治理工具，为全省187个应用提供了最全面、最权威、最精准的空间底图底数。平台用户数量突破4万，累计调用访问量超8亿次，日均活跃数超2.6万人次，被评为2022年度省数字化改革“最佳应用”。平台建设得到时任书记袁家军、王浩省长和自然资源部王广华部长的高度肯定，自然资源部明确支持我省开展国土空间治理数字化改革先行省建设。同时，深入贯彻省第十五次党代会精神，提请以两办名义印发《关于深化国土空间治理改革 全域推进国土空间治理现代化的意见》。

（二）打好耕地保护攻坚战，“人防+技防”的闭环管理新格局基本形成。根据省委、省政府部署，全面建立并推行“田长制”，全省落实五级田长和村级巡查员66025人，其中村级田长24081人、村级巡查员35946人，累计总巡查次数达76.5万人次，安装高位铁塔探头 1.4 万个，实现“人田对应”、“塔田对应”。“耕地智保”数字化场景全线贯通，实现跨部门跨场景协同应用。依托智能监控识别算法和“田长制”，建立耕地违法违规问题“发现—核实—处置—销号”全流程闭环处置机制，共发现疑似问题8300多个，耕地“非农化”“非粮化”问题555个，已完成整改547个，耕地违法违规行为“早发现、早制止、早处置”初见成效。同时，“耕地智保”场景应用已与省粮食局“浙政粮安”系统实现跨部门协同，与省农业农村厅“高标准农田”、“粮食生产功能区”系统实现数据共享。持续推进“百千万”永久基本农田整治，2021年以来两年累计完成集中连片整治工程517个，规模80.98 万亩。截至10月底，全省已处置“非农化”问题59.61万亩，整改完成率94.2%，其中国办明电24号文后新增问题3.12万亩已100%完成处置。

（三）打好百大项目用地报批集中攻坚战，自然资源要素保障高效有力。坚持“全面顶格、能出尽出、精准高效”，围绕省委、省政府“5+4”稳进提质政策体系，先后出台三轮自然资源要素保障政策，扎实开展省政府稳住经济大盘督导服务。深入开展“强保障、优配置、优服务”专项行动和“百大”项目用地报批集中攻坚行动，变“被动保障”为“主动服务”，已有171个重大项目纳入“百大”攻坚范围，实行“挂图作战”“一表晾晒”“三色预警”，优化重大项目用地报批“赛马机制”，特别是专人全流程跟踪服务纳入国家政策性开发性金融工具项目用地。规划空间应保尽保，今年已向各地预支规划指标26.65万亩；计划指标提前保障，年初就按上一年度下达数量的60%预安排计划指标，全年累计下达新增建设用地计划指标10.09万亩（不含宁波市），保障重大基础设施项目计划指标7.55万亩，全省保障农民建房新增建设用地1.5万亩；补充耕地指标四级统筹，已支持63个重大项目申请国家统筹补充耕地数量指标4.12万亩，支持55个重大项目使用省统筹补充耕地数量指标0.5万亩；全省批准建设用地26.20万亩、同比增长16%；全省已供应国有建设用地48.84万亩、同比增长21.3%。特别是今年6月28日，我省首次实现省以上重大项目用地报省和报部审批“双清零”，杭州西险大塘用地预审获自然资源部批复仅用时9天，在自然资源要素保障赛道上奋力跑出了“浙江加速度”。加强海洋资源要素保障推进国家经略海洋实践先行区建设，探索建立部省重大项目用海用岛保障联动机制，宁波舟山国家大宗商品储运基地和国际汽车研发测试中心项目用海获批，面积897.7约公顷（其中新增填海约543公顷），三门核电二期等5个项目获用海预审意见，面积约2161公顷（其中新增围填海约568公顷），镇海炼化乙烯项目处理方案获自然资源部批复，这是自2018年国家严控围填海以来我省获批重大项目用海最多的一年。

（四）打好“三区三线”划定攻坚战，全省国土空间格局显著优化。高质量完成“三区三线”划定，成果于9月30日首批获得国家批准，我省共划定耕地1876万亩，永久基本农田1652万亩，生态保护红线5514万亩，城镇开发边界1445万亩，指标分解到市县，实现“图、数、物”一致。规划期内特别是近期拟实施的省级以上交通、能源、水利等重点基础设施项目调整永久基本农田37万亩，“十四五”重点基础设施项目用地空间得到全额保障。根据“三区三线”划定成果，及时修改完善省级国土空间总体规划，于11月22日经省委常委会专题研究并同意，22－24日省十三届人大常委会审议通过后，由省政府行文上报国务院审批。出台全国首部由省政府印发《生态保护红线监管的实施意见》，以“保护”为目的、以“规划”为前提、以“管制”为手段、以“数字”为支撑、以“补偿”为动力助推全省形成生态保护监管新格局。实施村庄规划“一评估两覆盖三提升”专项行动，在全国率先完成全省19875个行政村现行空间性规划评估，持续推动驻镇村规划师下乡。

（五）打好跨乡镇土地综合整治攻坚战，支持共同富裕示范区高含金量政策落地实施。经反复争取、多轮修改完善，7月6日，《自然资源部关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区意见的函》正式印发，优先赋予浙江自然资源领域改革试点、探索示范任务，给予我省建设国土空间治理数字化改革先行省、探索跨乡镇土地综合整治试点等7方面含金量高、针对性强、支持力度大的政策意见。我厅制定了《贯彻落实自然资源部支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区意见行动计划（2022—2025）》《国土空间治理数字化改革先行省建设方案》，明确了“以国土空间治理数字化改革为牵引，协同推进8大重点空间治理体制机制改革，加快实施一批重点改革举措和形成一批标志性成果”的“1+8+N”自然资源领域推进共同富裕的体系架构。尤其是，在王浩省长的亲自研究推动下，省政府于11月16日印发《关于跨乡镇开展土地综合整治的意见》（浙政发〔2022〕32号），成立省领导小组和工作专班，并于11月24日成功召开高规格土地综合整治现场会，公布了首批计划实施的33个跨乡镇土地综合整治项目，项目区总面积572万亩，计划总投资2197亿元，统筹安排子项目1754个。

（六）打好批而未供和闲置土地消化处置攻坚战，自然资源节约集约水平进一步提升。2022年自然资源部要求批而未供土地处置率由往年的15%增加到25%，时间紧任务重。7月份召开全省加快批而未供土地消化处置工作视频推进会，打响全省批而未供土地消化处置攻坚战，并通过每周晾晒、专刊交流、指导落实“一地一策”等多项举措，提早两个月完成全年目标任务。截至11月30日，全省共盘活存量建设用地16.2万亩（完成年度目标任务的108%），完成低效用地再开发10.2万亩（完成年度目标任务的203%），以供地方式消化2009-2018年批而未供土地11.3万亩，处置闲置土地0.9万亩，超额完成自然资源部下达的批而未供和闲置土地处置年度任务。同时，结合新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，开展工业用地和地企对应两项调查，逐宗上图落位，理清“一地多企”“一企多地”和“五未”土地等情况，部署推进低效工业用地整治。开展自然资源节约集约示范县（市）创建，向自然资源部推荐了15个土地类、2个矿产类、3个海洋类县（市、区）参加创建评选。

（七）打好自然灾害防治和安全生产攻坚战，群众生命财产安全得到切实维护。全省地质灾害“整体智治”三年行动全面收官，累计完成县（市、区）地质灾害风险普查80个，乡镇（街道）地质灾害风险调查251个，建成专业监测点2677处、新增山区雨量自动监测站2943处，完成综合治理项目680个。“地灾智治”“海灾智防”应用场景全省贯通，有效应对梅汛期强降雨、台风“轩兰诺”“梅花”等严峻考验。全省共发生地质灾害灾险情231起，其中灾情120起、险情111起，造成2人死亡，直接经济损失2302.4万元，地质灾害灾情发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失同比分别减少51.0%、60.0%和50.7%。全省成功避让地质灾害11起，避免可能造成的因灾伤亡184人，其中3起专业监测预警、8起群测群防员预警。全省省级海洋灾害预警报的准确率达到84%，24小时海浪、风暴潮预警准确率分别为87.7%、81.0%。开展信访积案“双清零一创建”行动，国家和省级信访积案化解率100%。完成6000平方千米普查范围内燃气、通信、电力、自来水等全类型地下管线和地下空间普查。联合开展打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动，全面完成60个废弃金矿硐封堵，严防金矿“洗洞”影响社会安全、造成环境污染等危害。

（八）打好干部队伍能力作风建设攻坚战，“两统一”履职能力进一步提升。年初，厅党组认真学习习近平总书记关于自然资源管理的重要论述精神，梳理归纳为11方面重要内容，有关学习贯彻情况专题报告省委、省政府。认真组织学习宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，实现厅机关中层以上干部第一时间学习全覆盖、1000多名党员干部集中学习全覆盖、近100个基层党组织“三会一课”学习全覆盖。建立“浙政钉”机关干部理论学习群，部署开展厅年轻干部“重学习、讲政治、精业务、提能力”主题活动。

同时，我厅不断夯实“两统一”核心职责基础工作，建立自然资源调查监测成果共享协同机制，稳步推进新型测绘地理信息服务体系建设，推进海域使用权立体分层设权等改革，完成矿产资源国情调查工作，加快山水林田湖草沙一体化保护修复。开展重点领域“以案治本”专项行动，基本实现自然资源行政复议诉讼案件数量、败诉败复案件数量“双降”工作目标。协助省政府与自然资源部完成《自然资源部和浙江省人民政府关于支持联合国全球地理信息知识与创新中心运行发展的合作协议》签署，中心已于2022年5月20日挂牌成立。