一是出台恢复方案“定”标准。制定出台《余姚市耕地“非粮化”整治恢复耕地功能工作方案》，按照“党政同责、因地制宜、良田粮用、积极稳妥”的原则，以前期准备、重点推进、成果入库三个阶段开展工作安排，落实专项资金，确定补助标准，明确耕地恢复对象、范围、标准和认定办法，确保“非粮化”整治工作有标可依、有规可循。

二是全面协调指导“排”计划。联合农业农村等部门进行牵头协调、统筹调度，制定《余姚市耕地“非粮化”整治恢复耕地功能任务表（第一阶段）》，各乡镇街道按照工作任务和潜力底图做好现状调查，查清整治地块的生产经营者、土地面积、地上作物类型数量等基本情况，结合农业产业发展布局和粮食种植任务确定整治地块、编制整治计划。

三是扎实推进整治“求”实效。组建耕地“非粮化”整治恢复耕地功能工作专班，成立了四个技术指导组，做好各乡镇街道业务指导检查，先易后难开展整治工作，对经营权流转到期、林木经济作物价值不高、耕地占补平衡整治等可以马上整治的地块，采取沟通协商、协议签订、资金补偿等措施先行实施。乡镇街道按照整治计划，挂图作战，全面开展项目区作物评估、政策处理、作物迁移、恢复种植、竣工验收入库等系列工作。

四是强化督促宣传“防”反复。召开全市性业务培训会，同乡镇街道进行问题商讨与座谈会商，督促乡镇街道落实整改，及时报送工作成果，并跟踪“非粮化”整治耕地的耕种情况，确保每年至少种植一季以上粮食作物，防止耕地再次“非粮化”或弄虚作假，引发社会舆论，同时制作宣传手册，加强舆论引导。

（余姚市自然资源和规划局）

宁波市北仑区下沉“党员规划师”深植

城市建设微力量

一是责任规划全程“陪伴”。落实责任规划师制度，探索实行跟踪式、扎根式、陪伴式、基地化的规划服务模式，全域共划分为5个片区，每个片区由一名党员规划业务骨干+规划设计机构团队，全程做好该区块内法定规划、研究设计、地块设计工作，规划师全面深入了解片区规划更迭和执行情况，深刻了解发展所盼、所求，规划工作更加有的放矢。聚焦生态带内的农村宅基地需求、村级公共服务设施、菜场等建设需求。

二是驻点规划加速推进。重大平台、重点项目驻点服务，开展前期用地研究和城市设计，做好规划引领。2020年以来，共对沿甬江滨江新城核心区、轨道交通站点、铁路站点辐射区、城区主干道周边、新城建设重点片区等8个重点区块开展了研究设计，通过提前研究，解决一些建设规划落地难题，加速促进有序开发。

三是前移规划主动服务。依托“锋领企服队”，针对企业在土地利用、方案审批、不动产登记等方面的需求做好政策解读。提前介入指导企业方案设计，切实将方案设计优化在前端，实现建设单位“不用来回跑、不用中间传话、不用文本对接”就可享受“一对一”规划设计师服务。

四是创新举措助企解困。对重点亟需项目经规划师评估后，在法律规范框架内特事特办，实行交叉审批、容缺审批、绿色通道等方式，解决项目推进难题。为保障东方电缆项目建设有序开发，市政规划师开展专线路径研究，专门配套35kv电力专线，并成功解决现状地势高差大、线路长等问题。在建设工程规划许可阶段，为加快该项目推进，创新采取先易后难、一边审批、一边建设、交叉推进项目建设的方式，整个过程节约了3个月时间。

五是深度规划回应民生。推进“菜篮子”民生工程，加强菜场功能项目规划设计。在方案审查过程中，资规北仑分局党总支第二支部的党员规划师深入现场勘查，充分听取村民各方意见和建议，合理优化停车位空间布局，优先留足空间配置非机动车停车位，以贴合村民日常交通出行方式，满足村民实际需求。同时，基于城市界面的考量，严格控制引导项目建筑风格、城镇色彩、户外广告等形象，延续并保留生态带内江南水乡自然景观，结合村落特色，实现村庄风貌多元化、多样化。