企业用地规划审批是企业拿地到竣工全生命周期中的一个重要环节，如何提升企业用地规划审批质量和效率对投资审批制度改革具有重要意义。嘉兴市秀洲区始终聚焦企业拿地到竣工全生命周期，按照“强标准、优流程、提服务、重创新”的要求，紧盯“精、准、优”发力，总结出“两大标准样板、三大服务品牌、四大审批创新”等九项“硬核”改革举措，取得了积极成效。

制订标准服务卡，开启全流程服务新模式。将企业项目申报涉及的土地出让合同签订到不动产竣工登记共7个串联办理事项整合为用地批准、规划许可、竣工登记3个阶段，阶段内事项“多合一”办理。同时，制作全流程标准服务卡，全面整合办理环节，细致呈现办理流程，并从项目落地开始便指导企业按照服务卡内容进行整体性准备、综合性申报。

制定标准总平面图，有效缩减办事总时限。建设工程规划许可承诺制实施后，接受咨询最多的就是有关设计总平面图标准问题。为此，依据省、市最新设计规范，创新制订工业企业投资项目标准总平面图，从土地摘牌落地开始，第一时间对接开发企业协助设计申报，避免设计方案反复修改，受到企业一致好评。

推出“阿杰在线”栏目，提供保姆式在线服务。推出规划审批业务“阿杰在线”栏目，分事项制定操作指南和应知应会单，针对重点难点问题开展“一问一答”宣传，积极引导企业网上报送电子材料并提供“全天候保姆式”在线咨询服务，耐心解答设计单位提出的各种技术问题。截至目前，解答各类咨询100余次，涉及企业23家，解决各种难题70余件。

聚焦企业复工复产难题，悉心开展上门服务。围绕“三服务”主题，聚焦企业复工复产中在项目方案设计、规划许可、竣工验收等环节存在的难题，通过集中服务、现场服务、“一对一”服务等多种形式开展现场指导，出谋划策破难题。截至目前，开展上门服务18次，服务企业28家，解决各种难题40余件。

围绕重大项目，推行私人订制服务。针对重大项目，安排专人从项目落地开始到后期竣工全流程跟进，以“一项目一作战图”形式为企业量身定做“服务小锦囊”。截至目前，已为王江泾镇麒盛科技智能家居、洪合镇中通快递嘉兴智能电商加工分拣总部等7个重大项目全程提供私人定制服务。

依托告知承诺制，实现建设工程规划许可和建筑工程施工许可“两证在线齐发”。一般工业项目全部实行建设工程规划许可承诺制，重大项目实行建设工程规划许可和施工许可“两证齐发”。如2020年2月19日，总投资13.14亿元的隆基单晶组件项目，仅用半天时间就同时在线取得了项目建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，切实保障疫情期间重大项目开工建设。

推行承诺制竣工规划核实，实现一般工业项目规划核实“测验合一”。疫情期间，率先推出建设工程竣工规划核实（工业项目）承诺制办理文件，于2020年2月27日发出全市首张承诺制竣工规划核实确认书。由企业自愿提交承诺书，现场核对项目竣工测绘报告，符合即核发建设工程竣工规划核实确认书，为企业抵押融资加速。

启用审批电子印章，实现无纸化审批“一次不用跑”。启用自然资源和规划审批（秀）电子章，依托浙江省投资项目3.0平台，实行全程网办模式。办结许可证通过系统自动生成并加盖电子印章，申请单位只需凭办结短信自行下载电子证书，无需现场申领纸质证书，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”转变。

深化“放管服”改革，实现竣工规划核实部分委托下放。率先研究审批事项委托下放工作，以王店镇和王江泾镇为试点，出台竣工规划核实委托下放文件，将两镇辖区范围内工业项目规划竣工规划核实事项委托下放至自然资源所，进一步提升审批效率。截至目前，王江泾镇自然资源所已发放核实确认书5份，王店镇自然资源所已发放核实确认书12份。

这项改革举措有效破解了企业用地规划审批中审批繁、环节多、周期长的难题，实现了企业项目用地规划全流程办理环节由7个缩减至3个，从土地摘牌到规划许可前总时限由原来的至少3个月缩减至最多1个月，且全部为指导企业设计和申报准备时间，竣工登记阶段由原来承诺的7个工作日转变为承诺制即时办理，助推了实体经济高质量发展。