为激活农村土地要素市场，破解农村发展瓶颈，5月中旬，该市在全市率先出台《余姚市集体经营性建设用地入市实施办法（试行）》，进一步完善土地资源配置，规范农村集体经营性建设用地入市。该办法规定，符合规划要求、权属明晰等入市条件的工业、商服等经营性用途的集体建设用地，经入市主体申请、部门联合审查、地块价格评估、集体底价表决、入市方案审批、公开平台交易和成交合同签订等环节，实现集体经营性建设用地市场化流转，入市收益主要用以增加农村集体收入，接受审计监管。同时规定，土地受让人按照合同约定的土地开发期限、用途和使用条件开发利用土地，避免土地闲置和违规开发。截至目前，该市已初步排摸农村集体经营性用地约2000亩，预计增加集体经济收入8亿元，现有2宗地块拟入市开发为民宿项目，预计企业拿地成本降低1/3以上。