一、起草背景

国家版图，是国家主权和领土完整的象征。地图直观反映国家的主权范围，体现国家的政治主张，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。近年来，一些新闻媒体不规范使用地图的情况时有发生，在社会上造成了一定的负面影响。为增强国家版图意识，维护国家主权尊严，进一步规范新闻媒体地图使用，提高正确使用地图的水平，省自然资源厅会同省委宣传部、省委网信办根据地图管理有关法律法规，结合《自然资源部办公厅关于开展2020年地图监管工作的通知》精神，起草了《关于规范新闻媒体地图使用工作的通知》（以下简称《通知》），就规范新闻媒体地图使用工作提出了具体要求。

二、起草依据

《通知》主要依据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《浙江省测绘地理信息条例》《公开地图内容表示若干规定》《公开地图内容表示补充规定（试行）》《自然资源部办公厅关于开展2020年地图监管工作的通知》，以及其他有关规定起草。

三、《通知》的主要内容

《通知》主要分三部分。一是充分认识规范使用地图的重要性。要求各新闻媒体增强政治意识、大局意识，充分认识正确使用地图的重要意义，依法强化落实主体责任，完善地图使用工作制度，切实保障我国地理信息安全，维护国家主权、安全和利益。二是严格规范地图使用。要求新闻媒体负起正确使用地图的主体责任，严格按照法律法规，加强对地图使用的管理；不得引用未经审核的地图；引用地图时要注明地图来源和审图号；不得在地图上标注涉密信息或者违反我国政治主张的内容；有效防止使用“问题地图”，同时为国家版图意识宣传教育活动提供必要的宣传阵地。三是加强地图使用工作监管。要求各设区市自然资源主管部门负起监管主体责任，加强与宣传、网信部门的沟通协作和信息共享，形成长效监管机制；采用“互联网+”监管模式，加强对新闻媒体的地图审查；对存在严重违法违规行为的，依法进行查处。

四、征求意见情况

2019年10月8日至10月29日，本《通知》在浙江省自然资源厅门户网站向社会公众征求意见，共收到反馈意见5条，采纳2条，部分采纳1条，未采纳2条。

五、解读机关

解读机关：浙江省自然资源厅

解读人：李龙云

电话：0571-88877546

浙江省自然资源厅

2020年5月6日