省发展改革委：

农工党省委会在省政协十二届三次会议上提出的第 4 号提案《打造“两山银行”品牌 高水平实现生态产品价值》收悉。经研究，提出如下会办意见：

近年来，全省自然资源主管部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，统筹开展生态保护与修复，较好地推动我省生态文明建设。

一是开展国土空间规划编制和大花园国土空间开发利用研究。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号），省2委、省政府印发《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》（浙委发〔2019〕29 号），逐步建立“横向到边、纵向到底”、上下统一、权责清晰、科学高效的国土空间规划体系。浙江省大花园国土空间开发利用重大战略研究课题形成初步成果。

二是加快自然资源产权改革。认真贯彻落实中办、国办《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，省委、省政府办公厅印发了自然资源资产产权制度改革分工方案，明确各项任务责任单位、完成时限等,统筹推进自然资源资产产权制度改革。

三是积极研究探索生态产品价值实现机制。选择 12 各县市区开展全民所有自然资源资产清查试点，全面摸清资源家底；支持丽水市推进生态产品价值实现机制试点工作，遂昌县大田村发布全国首份村级生态产品价值核算报告，为全省生态产品价值实现提供经验和示范。支持淳安特别生态功能区和安吉“两山”理念综合改革创新试验区建设，积极探索自然资源资产价值量核算，安吉县发布全省首个县级森林生态资源价值评估结果。

下一步，我厅将积极谋划开展“国土空间规划引领‘两山’ 转化试点”，以丽水市、安吉县等地为试点地区，探索国土空间规划科学引领地方生态保护、生态经济发展和生态价值实现的新路径。加快推进全省自然资源资产产权制度改革，清晰界定各类自然资源资产的产权主体，划清各类自然资源资产所有权、使用权的边界。联动推进丽水生态产品价值实现机制试点淳安特别生态功能区、安吉县域践行“两山”理念综合改革创新试验区等改革，积极探索生态系统生产总值核算、生态产品市场交易等创新举措，打开绿水青山向金山银山转化通道。研究出台农村集体经营性建设用地入市制度，建立城乡统一的建设用地市场。

以上会办意见，供你单位参考。

联 系 人：自然资源所有者权益处 陆咏梅

联系电话：0571-88877968

浙江省自然资源厅

2020 年 4 月 29日