在疫情防控的特殊时期，浙江省自然资源厅于2月12日发布《浙江省自然资源厅关于全力做好疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务的通知》（以下简称“省厅17条”），全力做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务。全省各地自然资源主管部门及时贯彻执行，把深化落实“省厅17条”作为贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和中央、省委省政府决策部署的具体行动，在细化中抓落实、在实招中暖人心、在实效中显担当。

宁波：

非常时期有“非常之法”

疫情期间，宁波市自然资源和规划局印发《新冠肺炎疫情防控期间自然资源和规划保障服务十条措施》，涵盖要素保障、审批服务、履约监管、企业减负等范围，助力打赢疫情防控阻击战，支持用地企业共渡难关、共克时艰。

十条措施体现了“三全一多”的特点。全要素保障：用地用林、砂石资源的要素保障；全方面优先：优先选址、先行用地、指标先排；全流程加快：开通绿色通道、实施容缺机制，采用网上申报、网上办理、快递送达；多方面实惠：减、免、缓等多措并举。截至目前，全市已累计实施土地网上交易44宗，其中工矿仓储用地35宗，及时确保产业及重大项目的土地要素保障。

当前，各地企业陆续复工复产，这既是经济发展的需要，也给疫情防控带来新的挑战。对此，宁波市自然资源系统开展“五走进”活动，在深化“三服务”的基础上，深入一线做好资源要素保障服务，切实为企业解困、为群众解难、为基层解忧。

全系统走进重大平台、重点工程、重点企业、乡村社区和基层站所，更好地担负起防控疫情和发展经济的双重任务，了解企业复工复产过程中的各类痛点难点,为企业战“疫”精心开出“土地良方”。36名干部，组成12个“三服务”工作组，分赴全市16个县（市、区）、功能园区，以“组团服务”形式定向结对企业，分区包干深入一线，督促指导企业科学编制复工复产方案，逐一检查返岗员工摸排、防控物资储备、消毒杀菌管理等防疫措施的落实情况，全力帮扶企业协调解决开工难、招工难、产业链联动难、医护用品保障难、资金周转难等问题。截至目前，已实地走访了宁波新发新材料、南湾新区名企等数十家企业。

温州：

为防疫加码 为企业减负

针对“省厅17条”政策，温州市自然资源和规划局第一时间通过视频会议向各地进行传达解读，指导各地以“三字诀”，用好“急救包”、打好“组合拳”，全力打好防疫阻击战和发展主动战。

一、在效率上突出“快”字，允许疫情防控建设项目先行用地对涉及疫情防控和治疗急需的医疗卫生设施建设和药品、医疗器械生产等项目，指导各地参照救灾用地管理允许先行建设。通过排查摸底，并经温州市相关部门初步审核，全市涉及先行用地13个、363亩，其中医疗卫生类项目2个，医疗器械类项目11个。同时，排查医疗补短板项目76个、2310亩，通过挂账使用计划指标，争取省、部统筹占补指标等措施，做到应保尽保。二、在保障上突出“实”字，全力推进重大及民生项目落地积极争取、提前申请预支建设用地计划指标，已上报省重大产业项目19个，包含京东瑞安智能供应链产业项目、瑞立汽车零部件智造项目等，涉及总用地面积3203亩。对已进入用地审批前期工作的31个、20720亩省重大基础设施项目，主动指导各地争取部、省统筹占补平衡指标的支持，加快项目用地报批的进度。全力做好重点工程建筑石料的供应，并以浙南产业集聚区存量围填海为先导，积极组织申报存量围填海处理方案，不断强化重大项目的用矿、用海保障。三、在服务上突出“准”字，尽心帮助企业降本减负针对企业的痛点、难点精准施策，解决其后顾之忧。调整土地交易和履约监管要求，根据疫情防控情况，全市中止或终止土地交易22宗，实施延期签订成交确认书、出让合同、交地协议33宗，本月底前预计实施开、竣工延期506宗，切实消除用地企业因疫情影响造成无法履行出让合同产生违约责任的风险。同时，允许延期缴纳相关资金，涉及海域使用金4920万元，土地出让金12.28亿元，全面缓解企业资金压力。

嘉兴秀洲：

在线审批新时尚 优质服务不断线

位于嘉兴市秀洲高新技术产业开发区的“隆基年产5GW单晶组件项目”占地215亩，总建筑面积约22.2万平方米，总投资规模13.14亿元，是嘉兴市秀洲区的一个重大建设项目。2月19日，该项目仅用半天时间就同时在线取得了项目建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，实现了立即开工。这背后得益于疫情期间嘉兴市秀洲区优化规划审批服务，助力企业复产复工推出的“组合拳”。

打赢防疫战，我们在行动

“不见面审批”引领新时尚。 一方面，推出规划审批业务“阿杰在线”栏目，利用“网上办”“掌上办”“QQ办”等多种手段主动对接建设单位，引导企业网上报送电子材料并及时提供指导服务；另一方面，审批科窗口的工作人员接到“隆基年产5GW单晶组件项目”的咨询电话后，第一时间了解了该企业待办项目的具体情况，按照全过程线上办理的要求，在线指导建设单位进行网上申报，实现了申报材料的在线受理、审查、发件，建设工程规划许可证核发后马上在内部流转到住建窗口，确保审批不掉链。“承诺制+容缺”实现审批即时办。第一时间落实省、市、区有关做好疫情防控和支持企业复产复工服务的文件精神，实施容缺受理和承诺制办理，建设单位和设计单位签订承诺书，直接核发许可，纸质图纸等材料全部后补，申请当日便可取得建设工程规划许可和建筑工程施工许可批复。“隆基年产5GW单晶组件项目”企业方的经办人激动地表示：“我们明天就可以举行项目开工奠基仪式了！”当日申请，当日审批，当日办结，在疫情防控面前，审批持续发力，切实让企业感受到“不见面，事照办，办得快，办得好”。

打赢防疫战，我们在行动

“保姆式服务”暖人心。 一份高质量的设计方案是承诺制即办服务的核心。“隆基年产5GW单晶组件项目”体量大，工艺流程和设计功能复杂，涉及的规范要求多。为在最快的时间内敲定设计方案，审批人员利用“阿杰在线”平台提供“保姆式”服务，和设计负责人全程在线沟通，对设计方案进行审查，提出修改意见，耐心解答设计单位提出的各种技术问题。此次疫情是政府优化在线审批服务的“试金石”和“磨刀石”。嘉兴市秀洲区的规划审批将进一步按照疫情防控的最新要求，抓重点、保民生、促发展，进一步完善审批服务机制，提高审批服务效能，争取为疫情防控和社会经济发展提供更好保障。