做一颗深扎在基层土地的老树

——记衢州市开化县国土资源局华埠分局国土员王国斌

　　远远望去，如松的背影，正如他的品格：坚韧、正直。他就是三十年如一日扎根基层，群众最贴心的国土人：华埠分局国土员王国斌。大家习惯称他为老王，自1983年任国土员至今，从事国土工作32年，他始终牢记自己是一个国土人，“吃一天国土饭就得做好一名合格的国土卫士”是他的口头禅。参加工作以来，他多次被评为市、县国土系统优秀工作者、优秀公务员，2010更是获得衢州市国土系统“群众最满意国土资源所工作人员”的荣誉，任所长期间华埠所创成“省级规范化国土所”。

“这里的每一寸土地都在我心中。”

　　1964年10月，王国斌出生在开化县杨林镇一个普通家庭，高中毕业后，听从父母安排在家务农。1983年，吃苦好学的他重新拿起书本，通过层层选拔考试，成为了一名村镇规划员。1987年开化县国土局成立之时，他即担任杨林镇土管所所长。杨林镇地处浙赣两省交界，区域面积139.1平方公里，辖20个行政村、102个自然村、村落分散，生活、交通极不方便。

　　在担任杨林镇所长期间，他吃住在村，硬是凭着一股韧劲，用最原始的工具完成了102个自然村的地形图测量 ，原本需用一年时间才能完成，而他用平板仪花了不到6个月时间就完成了测量，并形成了最初始的杨林镇地籍图，对于他来说，白天外业测量，晚上加班加点制作地籍图，同时还完成了3300多户、15万平方米集体土地建设用地的申报登记。可以说，是他用最原始的规划方式为杨林制定了未来40年的规划，而今天杨林的发展依然看得见他的规划思路。

　　1992年，他患上了肝炎，住院期间，他强忍着病痛的折磨，在病床上完成了1200余亩的“柏林畈”土地改造工程设计和预算，并在尚未康复的情况下开始组织实施项目，通过10个多月的自行测量、现场踏勘、组织施工，直至项目验收，最终该项目成为了省级示范项目。

　　他成了杨林镇的“活地图”，只要与他提起杨林某个村某幢房屋，他都能八九不离十地说出方位及用地性质和状况，虽然离开杨林已有14年，但是只要一提起老王，上了年纪的人都知道他。现在杨林镇的一些人遇到土地上面的问题还是喜欢打电话问问他，让他把把脉。

“受累的是他，受惠的是我们”

　　2002年，他听从组织安排，受命调到原封家镇任土管所所长，但对于他来说是长期夫妻分居生活的开始，他把妻子和年幼的儿子“扔”在了杨林镇的乡下老家。对于这样的调动，他毫无怨言，只有一句朴实的话：“我是有组织的人，组织叫我到哪里，我就应该到哪里，家庭困难扛一扛就过去了。”

　　当时原封家镇经济比较落后，虽有大片田地，但往往是涝不能排，旱不能灌。看到这里，他急在心里，怎样才能把这片土地利用好，提高地力，让群众增产，让他茶不思饭不香。利用休息时间，他把整个田畈跑了一圈，晒了整个田畈的蓝图，用方格纸算出了准确的面积。对土地整理，整个镇里还是第一次，村干部并不理解这个吃力不讨好的事，老王就一个个地做思想工作，当时封家镇王家村村书记认为，村里的土地已够平整了，不需要再作什么整理，再说了整理后，对村里来说还要拿出部分的土地来做路，对村里来说只亏不赚，他不想做。老王就带他到别的乡镇去看土地整理后的地块，以及整理后产生的效益。7个行政村8000多亩土地整理项目经过100余次的上门工作，不下80次的小组会议，项目涉及到的7个村书记感动了。他们说，不管以后的效益如何，就凭你这多次的上门做工作的干劲，我们认了。

　　地块整理后，部分农户因土壤肥力下降，不愿意再承包，并三番两次扬言要找他算帐，他没有一句怨言，一方面与村干部一起邀请专家地头把脉，研究提高地块肥力措施，另一方面积极向上争取政策，与农户进行沟通引导，要求按照专家的措施进行地块肥力培育，经过一年多的努力，当年扬言要找他算帐的农户都成为了他的政策服务对象。

　　如今走进封家镇就能看到“田成方，路相连，渠灌通”的田园风光，规模效益日益见效，只要见到他，群众都说：“还好有老王先把我们的田整平了，不然哪来的效益农业。受累的是他，受惠的是我们啊。”

“5+2”“白+黑”“钉钉子”

　　华埠镇作为开化县的经济发展中心，土地指标问题一直制约着该镇的经济发展，2011年他调任该镇担任国土所所长，面临1300多亩杨村工业园区的指标未落实的问题。他关起门来，用一个星期的时间对全镇所有的资源状况，指标布局进行统盘了解。利用土地开发项目、农村土地综合整治项目向上争取指标，利用土地利用总体规划调整契机，做好两规衔接，合理对杨村工业园区的布局，解决华埠镇未来10年的发展问题。

　　近年来，华埠作为省小城市培育试点镇，落户企业多、重点项目多、征地拆迁多，项目谈判、合同草拟、征地拆迁补偿等程序环环相扣，在只有3位工作人员的情况下，年近半百的他，面对花卉主题公园、杨村工业平台、九景衢铁路、七一产业园等近万亩的征迁任务，带领国土所干部毫不退缩，主动担责，不厌其烦地做征迁户思想工作，可以说每一个在华埠镇落户的企业和项目，都倾注了他大量的心血。

　　在花卉公园项目建设中，因地块涉及水华埠境内2个村，征地十分困难，又因涉及死亡、户口迁出、外嫁、娶进、出生、公职人员等等，情况错综复杂，在某些层面法律政策与农村实际相互矛盾，导致对征地补偿款分配难上加难。面对困境，他知难而上，积极与被征地的村干部、农户交换意见，谈征地补偿标准，先后接待群众达200多人次，与村干部交换意见不少于60次，利用晚上休息时间召开村民代表会、村民户代表会议探讨征地款分配方案达10余次，提出了公平公正分配征地款、缩小两头矛盾的建议，被大多数村组采纳，保证了花卉公园项目的按期开工。

　　奉献二字容易讲，也容易写，但做起来就很困难。他坚持“人生的价值在奉献不在索取”的价值观不动摇。他从不摆干部架子，始终牢记自己是群众的一员，深知干部深入基层、联系群众、与群众打成一片是党的优良传统，是密切党群干群的纽带。2011年，“6.15”洪灾华锋村山头上发生滑坡地质灾害，威胁到13户村民，3家企业，366人的生命和财产安全，他在第一时间帮助联系临时住所，动员群众撤离危险区，连续巡查值班2个多月，避免了人员伤亡。

　　他就是这样一个深爱着基层国土工作，在踏实的工作中追求人生价值的人。他把工作、学习、奉献作为人生的三大乐趣。他时常说“为人民多做工作最快乐也最幸福，甘做一棵深扎在基层土地上的“老树”。