台州市局组织开展地质找矿大讨论专题研讨

台州市国土资源局根据《浙江省地质找矿改革发展大讨论参考题》（厅函〔2009〕75号）要求，结合本地区、本单位实际，积极组织开展大讨论，目前，全市共汇总了研讨课题34篇，其中市、县国土资源部门30篇，市局联系单位2篇，天台、仙居国土资源部门还指导矿山企业完成2篇研讨课题。现将台州市局提供的3篇研讨课题部分内容予以刊登，以供参考。

一、《充分运用矿产督察手段 强化矿产资源勘查开发监督管理》

文中指出，台州市矿产督察工作自2008年运行以来，逐步积累了一些成功的做法，发挥了矿产督察工作应有的作用，矿产督察员的自身综合素质和督察能力得到了提高。但还存在几方面问题：一是矿产督察员人员少，分布不平衡，部分县（市、区）存在空缺，监管难以全面到位；二是矿产督察员体系形成滞后，目前全市仅有国家级和省级矿产督察员，市级和县级矿产督察员尚无进行聘任，对矿产督察员联动机制和矿产督察监管网络的建立带来一定的影响；三是缺少矿产督察专用的交通工具等设施；四是从本市地矿管理现状看，人员少，力量薄弱，地矿管理任务十分繁重，矿产督察工作实施后现有的地矿管理人员工作压力更大，需解决矿产督察员办公室专职工作人员；五是矿产督察员的知识结构和自身综合素质不一，有的矿产督察员只具备地质业务知识，对矿产资源勘查及采矿、选矿方面的业务不十分了解，难以发挥矿产督察应有的作用。

文章建议：一是加强对矿产督察工作的领导和指导，强化对矿产资源勘查开发工作的监督管理；二是抓好矿产督察员队伍建设工作，切实解决矿产督察员开展现场督察的必要条件；三是加强对矿产督察员的考核和培训，使每个矿产督察员都能较全面地掌握有关政策法规、工作方法、工作程序和工作要求，提高矿产督察业务素质和督察水平，充分发挥矿产督察员在矿政管理中的应有作用。

二、《以人为本 全面防范 为区域经济发展营造安全稳定的地质环境》

本文系统介绍了台州市开展地质灾害防治工作的主要做法和成绩，即提前谋划，全面落实地质灾害防范措施；当好参谋，全力抓好搬迁和治理工作；夯实基础，抓好应急能力和群测群防体系建设。同时指出，台州市在地质灾害防治工作中还存在一些薄弱环节：一是综合防御科技含量不高，手段较单一；二是地质灾害搬迁与治理工作各地进度不平衡；三是山区群众切坡建房和康庄工程建设管理不到位，留下较多的隐患；四是工程建设项目地质灾害危险性评估批后监管还处在探索阶段，方法和措施缺乏；五是汛期地质灾害危险区人员转移返回的管理缺少有效的办法；六是温黄平原地面沉降工作滞后，重视程度不够；七是地质灾害防治管理机构人员不到位，等等。

通过分析和研讨，提出工作建议：进一步提高综合防御地质灾害水平；全力抓好三年搬迁和治理的扫尾工作；扎实做好汛期地质灾害巡查、监测和预警等工作；积极探索地质灾害危险性评估批后监管工作；高度重视地质灾害危险区人员转移返回管理问题；加强温黄平原地面沉降防治工作；积极开展地质灾害群测群防“十有县”建设工作；加强地质灾害防治管理队伍建设；进一步做好地质灾害防治知识的宣传和普及工作。

三、《统筹兼顾 保护优先 全力保障经济建设发展对矿产资源的需求》

本文就如何进一步做好矿产资源保护与保障工作提出具

体建议。

一是在矿产资源开发中要将保护优先放在突出的位置。

根据新一轮矿产资源规划的安排和矿产资源开发利用特点，合理布局矿产资源开发活动，进一步提高资源的综合利用水平，加强矿山自然生态环境保护与治理工作。

二是进一步提高矿产资源保障能力，着重抓好以下工作：

切实解决重点工程建设的用料问题。在保护优先的原则下做好大型矿山后备基地选址和石料预测等相关地质工作，并在全市矿山总数控制指标分解上给予倾斜；做好服务，在采矿权选址到相关资料报批以及地质勘查、测量等相关基础资料审核环节，及时提供优质服务；依法操作，所有在工程建设项目规划红线范围外设置采矿权的一律按照法律法规规定的一般原则办理。

加强矿产资源调查评价与勘查工作。做好公益性地质矿产调查评价与勘查，开展温岭--临海一带城市地质、环境地质调查评价工作，为基础设施建设提供基础资料，开展龙珠山-花桥、溪港一带铅锌勘查区和大源-大钻萤石勘查区的资源调查评价和普查找矿工作，进一步摸清家底；做好以市场需求为导向、以经济效益为目标的商业性矿产资源勘查活动，重点鼓励开展对铅、锌、金、银、萤石等短缺矿产的勘查以及建筑工艺石材、砖瓦用凝灰质砂页岩、珍珠岩、陶瓷土和沸石分布区的勘查，为采矿权有偿出让提供基础依据；做好老矿山外围延深（伸）勘查，加强对天台大岭口银铅锌矿等重要矿区外围和深部勘查，为矿山寻找接替资源，延长矿山服务年限。

继续推进矿产资源开发整合工作。继续加大整合力度，继续淘汰生产规模小、安全隐患严重、污染周边生态环境的矿山，最大限度地减少矿山数量，提高相邻矿山生产规模和矿产资源开发利用总体水平。

三是正确处理矿产资源保护与保障的关系。

针对台州市实际，下步要认真做好新一轮矿产资源规划的实施工作，做到在保护中开发、在开发中保护，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强矿产资源勘查开发活动的监管，正确处理当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，保障当地经济发展对矿产资源的需求，实现资源利用、环境保护与经济社会发展相协调。