2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 “八八战略”实施20周年。要扎实开展“两保两提两争先”行动，全域推进国土空间治理现代化，为谱写中国式现代化浙江篇章提供坚实的自然资源支撑。

（一）坚持改革为重，以争创跨乡镇土地综合整治和国土空间治理数字化改革先行省为标杆牵引，加快推进国土空间治理现代化。

一是高标准高质量实施跨乡镇土地综合整治工程。举全 系统之力抓出成效，决不辜负省部领导的信任和期望。谋划实施五年工作方案，全省累计实施500个以上土地综合整治工程。建强工作班子和机制，把好项目审核关、进度关、质量关，强化政策供给。高质量推进首批33个试点工作，确保建成样板工程、精品工程。二是全力推进国土空间治理数字化改革先行省建设。迭代升级省域空间治理数字化平台，深度开发空间大脑，加快建立部省数据共享机制。推进场景综合集成，实现“一块地”全生命周期贯通集成。三是全面强化调查、测绘地理信息等空间底板支撑。建立调查监测与自然资源管理业务的协同机制。开展全省高精度数字高程基准工程和实景三维浙江建设。提升地理信息公共服务平台服务水平，加强国家版图意识教育。持续深化“多测合一”改革，开展“智能测绘”“地信智服”应用场景建设。

（二）坚持保护为先，决不走先开发再保护、先破坏再修复、先违法再整改的老路，坚决守住耕地保护红线、生态保护红线和群众利益底线。

一要全面实施耕地保护“1653”工程和十项举措。坚决打实“人防+技防”的耕地保卫战，织密“人防+技防”耕地保护一张网，提请签订省市县乡四级党委、政府耕地保护与粮食安全责任书。开展“奋战300 天，造地6万亩”垦造耕地专项行动。纵深推进永农集中连片建设，建成集中连片区 50 万亩。二是系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。2023年计划完成废弃矿山生态修复75个，启动实施5个省级蓝湾。高质量实施瓯江源头山水工程，深化钱塘江源头山水项目成果提炼。加大海岸线保护力度，确保自然岸线保有率达到国家下达指标要求。三是加强自然资源灾害风险防控。谋划开展地质灾害防治新三年行动。深入推进城市运行地质风险防控。推进宁波等7个设区市和县（市、区）城市地质调查。优化提升海洋立体观测网和海洋灾害预报网。

（三）坚持保障为要，全力做好重大项目用地用海用矿保障，坚决不让自然资源要素保障问题影响经济社会发展大局。

一是用好新一轮自然资源要素保障政策。保障省以上重大基础设施项目新建设用地计划指标5万亩、省重大产业项目建设用地指标2万亩（其中跨省增减挂钩节余指标0.5万亩），安排山区26县民生工程扶持新增建设用地计划指标2000亩左右（每县每年最高限额100亩）。供应建设用地40万亩，全省出让用地中工业用地比例不低于30%。累计提供历史围填海可处置面积35万亩，全年审批历史围填海项目用海1.5万亩。矿产资源保障能力4亿吨。二是一体化推进各级国土空间规划编制工作。完成省级国土空间总体规划报审，同步加快推进市级、县级、乡镇级国土空间总体规划编制和审查报批工作。全面铺开国土空间详细规划编制，实行专项规划目录清单管理。三是深化重大项目用地报批攻坚行动。完善省市县三级攻坚专班机制、项目协调管理机制。积极争取国家支持，力争100个项目纳入国家用地保障范围。探索构建省自然资源重大项目用地创新推动和服务中心。四是开展“五海”攻坚行动助力海洋强省建设。开展规划管海、高效供海、依法清海、拓展蓝海、生态护海“五海”攻坚行动。加快编制省市海岸带保护与利用规划。保障苍南核电、三门核电、小洋山北侧作业区等国家重大项目用海。五是全面加强矿产资源管理。加强矿产资源规范管理，全面推进矿业权公开出让，规范“工程采矿”管理。推进“绿矿智用”场景应用贯通，加快智能化绿色矿山建设步伐。启动开展“攻深增储扩能”找矿行动。

（四）坚持提质为上，实施全面节约战略，坚决防止低效使用和浪费宝贵的自然资源。

一是扎实推进自然资源节约集约示范县（市）创建活动。  严格执行土地使用标准制度，加强节地技术和节地模式推广应用。加强战略性矿产资源“三率”研究，打造全国萤石矿能源资源基地样板和高效开发利用示范性。二是大力推进存量土地盘活利用。大力推进低效工业用地整治。严格落实“增存挂钩”机制。2023年，全省计划完成低效用地再开发5万亩，盘活存量建设用地10万亩。三是深化自然资源资产产权制度改革。深化提升委托代理机制试点工作。全面推动省自然资源智慧交易服务平台建设。稳妥推进集体经营性建设用地入市试点工作。四是持续擦亮不动产登记“金名片”。开展存量电子证书（证明）生成应用，提升“二手房带押过户”、预告登记、居住权等服务。规范开展农村不动产登记工作，稳妥有序推进自然资源统一确权登记。完成“不动产智治”应用第二期子场景建设并全省推广。

（五）坚持提效为本，强化党建引领工作机制，坚决不让工作作风效率问题影响自然资源部门形象。

一是认真开展“大走访大调研大服务大解题”活动。制定具有自然资源特色的活动方案，高位化调度、集成化作战、 扁平化协调、一体化办理，实打实解决现实问题。二是健全完善自然资源法治和执法督察体系。推动《浙江省国土空间规划条例》立法进程。全面启动自然资源执法督察行动。精准科学依法做好自然资源督察工作。深化“无违建”创建创先争优活动。加强重点领域诉源治理，力争自然资源行政争议案件败复败诉率低于全省平均水平并稳步下降。三是深化自然资源清风五大行动。坚持严的基调不动摇，全面履行主体责任和“一岗双责”，持续强化正风肃纪反腐。聚焦重点领域、关键环节，持续加强对“一把手”和领导班子监督，从严从实加强年轻干部教育管理监督。四是深入开展“ 重学习、讲政治、精业务、提能力”主题活动。着力完善干部工作体系，牢牢坚持选人用人正确导向，锻造一支政治过硬、堪当重任的新时代高素质专业化干部队伍。抓好干部“重学习、讲政治、精业务、提能力”等活动，持续优化干部队伍专业、年龄两个结构。