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浙江省自然资源厅2021年度部门决算
信息来源: 浙江省自然资源厅 发布日期: 2022-08-30 10:28 浏览次数: 字体:[ ]

一、概况

(一)部门职责

根据浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《浙江省自然资源厅主要职能配置、内设机构和人员编制规定》(浙省委办厅字〔2018〕33号),浙江省自然资源厅是主管全省土地资源、矿产资源和海洋资源等自然资源规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门。浙江省自然资源厅的主要职责:

1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家和省有关自然资源管理、国土空间规划和测绘地理信息管理的方针政策和法律法规,起草相关地方性法规、规章草案。

2.负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立健全统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导市县自然资源调查监测评价工作。

3.负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全省自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享和汇交管理等。指导监督自然资源和不动产确权登记工作。负责省政府确定的自然资源和不动产确权登记等工作。会同有关部门调处全省重大自然资源权属和不动产权属争议。

4.负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

5.负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划、战略和开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

6.负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度,拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。负责土地、海域、海岛等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

7.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海域海岛海岸线(港口岸线除外)整治修复和海洋生态修复等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

8.负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

9.负责管理地质勘查行业和全省地质工作。组织编制并实施地质勘查规划。组织实施重大地质矿产勘查专项。管理省级地质勘查项目。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。负责地质勘查的安全生产管理工作。

10.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

11.负责矿产资源管理工作。负责矿业权管理,监督指导矿业权有形市场建设。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。监督指导矿产资源勘查、开发利用和保护。

12.负责对海洋事务的综合协调管理,指导全省海洋行政管理。拟订并监督实施海洋功能区划、主体功能区划和相关规划。组织制定海洋灾害风险区划。参与拟订全省海洋发展战略、政策。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作,参与重大海洋灾害应急处置。

13.负责海洋保护和利用的监督管理工作。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。协调各涉海部门、行业的海洋资源开发活动。负责无居民海岛、海域、海底地形地名管理工作,负责领海基点等特殊用途海岛保护管理。负责海洋经济的统计及相关核算工作。

14.负责测绘与地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理。监督管理地理信息安全和市场秩序。监督管理测绘与地理信息成果工作、地图工作和测量标志保护。负责地理信息公共服务管理。

15.推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织拟订技术标准、规程规范并监督实施。组织实施省级科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。实施“科技兴海”战略。

16.组织开展自然资源领域对外交流合作。参与履行有关国际公约、条约和协定。配合开展维护国家海洋权益工作,参与相关谈判和磋商。

17.负责自然资源督察和行政执法工作。根据省委省政府授权,对市县落实自然资源和国土空间规划的方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导市县有关行政执法工作。

18.管理省林业局。

19.完成省委、省政府交办的其他任务。

(二)机构设置

从预算单位构成看,浙江省自然资源厅(汇总)部门决算包括:浙江省自然资源厅(本级)决算、厅属事业单位决算。

纳入浙江省自然资源厅(汇总)2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1. 浙江省自然资源厅(本级);

2. 浙江省自然资源厅信息中心;

3. 浙江省自然资源应急中心;

4. 浙江省地质环境监测中心;

5. 浙江省自然资源厅服务中心;

6. 浙江省自然资源调查登记中心;

7. 浙江省地质调查院;

8. 浙江省自然资源征收中心;

9. 浙江省国土整治中心;

10. 浙江省海洋监测预报中心;

11. 浙江省测绘科学技术研究院;

12. 浙江省国土空间规划研究院;

13. 浙江省海洋科学院。

二、2021年度部门决算公开表

详见附表。

三、2021年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计175,807.96万元,支出总计175,807.96万元,与2020年度相比,各增加26,170.91万元,增长17.49%。主要原因是:省自然资源厅信息中心及省测绘科学技术研究院事业总收支较上年增加较多。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计170,927.94万元;包括财政拨款收入71,575.01万元(其中,一般公共预算71,575.01万元),占收入合计41.87%;事业收入70,574.38万元,占收入合计41.29%;经营收入26,221.51万元,占收入合计15.34%;其他收入2,557.04万元,占收入合计1.50%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计137,926.00万元,其中基本支出93,579.44万元,占67.85%;项目支出37,053.30万元,占26.86%;经营支出7,293.26万元,占5.29%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计75,252.69万元,支出总计75,252.69万元,与2020年相比,各增加7,984.76万元,增长11.87%。主要原因是省国土空间规划研究院和省海洋科学院财政拨款收入支出比上年增加较多;财政拨款支出年初预算数75,229.53万元,完成年初预算的100.03%,主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出72,777.77万元,占本年支出合计的52.77%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款支出增加10,045.28万元,增长16.01%。主要原因是:一般公共预算财政拨款项目支出安排增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出72,777.77万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出536.42万元,占0.74%;社会保障和就业(类)支出3,709.43万元,占5.10%;卫生健康(类)支出556.66万元,占0.76%;节能环保(类)支出5.96万元,占0.01%;农林水(类)支出8.64万元,占0.01%;自然资源海洋气象等(类)支出63,567.16万元,占87.35%;住房保障(类)支出3,597.44万元,占4.94%;灾害防治及应急管理(类)支出796.06万元,占1.09%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为75,229.53万元,支出决算为72,777.77万元,完成年初预算的96.74%,主要原因是一般公共预算财政拨款支出低于预期。其中:

(1)科学技术支出(类)基础研究(款)机构运行(项)。年初预算为389.28万元,支出决算为395.30万元,完年初预算的101.55%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(2)科学技术支出(类)应用研究(款)社会公益研究(项)。年初预算为 0万元,支出决算为59.94万元,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(3)科学技术支出(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项)。年初预算为100 万元,支出决算81.18万元,完成年初预算的81.18%,决算数小于预算数的主要原因是重点研发计划支出低于预期。

(4)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算310.76万元,支出决算为316.69万元,完成年初预算的101.91%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(5)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算148.30万元,支出决算为148.30万元,完成年初预算的100.00%。

(6)社会保障及就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为2572.80万元,支出决算为2093.78万元,完成年初预算的81.38%,决算数低于预算数的主要原因是机关事业单位基本养老保险缴费支出低于预期。

(7)社会保障及就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为1227.04万元,支出决算为1150.66万元,完成年初预算的93.78%,决算数低于预算数的主要原因是机关事业单位职业年金缴费支出低于预期。

(8)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为131.49万元,支出决算为130.86万元,完成年初预算的99.54%,决算数低于预算数的主要原因是行政单位医疗支出低于预期。

(9)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为407.72万元,支出决算为425.80万,完成年初预算的104.43%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(10)节能环保支出(类)污染防治(款)其他污染防治支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为5.96万,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(11)农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为8.64万,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(12)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)行政运行(项)。年初预算7544.75万元,支出决算为7337.08万元,完成年初预算的97.25%,决算数低于预算数的主要原因是行政运行支出低于预期。

(13)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 机关服务(项)。年初预算为2451.09万元,支出决算为2370.09万元,完成年初预算的96.70%,决算数低于预算数的主要原因是机关服务支出低于预期。

(14)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源规划及管理(项)。年初预算为2247.59万元,支出决算为2112.71万元,完成年初预算94.00%,决算数低于预算数的主要原因是自然资源规划及管理支出低于预期。

(15)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源利用与保护(项)。年初预算1881.20万元,支出预算为1831.30万元,完成年初预算97.35%,决算数低于预算数的主要原因是自然资源利用与保护支出低于预期。

(16)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源社会公益服务(项)。年初预算为3264.96万元,支出决算为3045.67万元,完成年初预算93.28%,决算数低于预算数的主要原因是自然资源社会公益服务支出低于预期。

(17)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源行业业务管理(项)。年初预算为836.42万元,支出决算为758.90万元,完成年初预算90.73%,决算数低于预算数的主要原因是自然资源行业业务管理支出低于预期。

(18)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源调查与确权登记(项)。年初预算为3117.32万元,支出决算为3484.38万元,完成年初预算111.77%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(19)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)地质矿产资源与环境调查(项)。年初预算为3780.15万元,支出决算为5082.08万元,完成年初预算134.44%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(20)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 地质勘查与矿产资源管理(项)。年初预算112.74万元,支出决算为121.22万元,完成年初预算107.52%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(21)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)海域与海岛管理(项)。年初预算为400万元,支出决算为453.71万元,完成年初预算113.43%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。 

(22)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)海洋战略规划与预警监测(项)。年初预算为1237 万元,支出决算为1258.88万元,完成年初预算101.77%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(23)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)基础测绘与地理信息监管(项)。年初预算为13076.54万元,支出决算为11977.12万元,完成年初预算91.59%,决算数低于预算数的主要原因是基础测绘与地理信息监管支出低于预期。

(24)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项)。年初预算为19196.25万元,支出决算为18794.42万元,完成年初预算97.91%,决算数低于预算数的主要原因是事业运行支出低于预期。

(25)自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 其他自然资源事务支出(项)。年初预算为6713.96万元,支出决算为4939.60万元,完成年初预算73.57%,决算数低于预算数的主要原因是其他自然资源事务支出低于预期。

(26)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金 (项)。年初预算为2548.14万元,支出决算为2579.33万元,完成年初预算101.22%,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(27)住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)。年初预算为0.03万元,支出决算为0.03万元,完成年初预算的100.00%。

(28)住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)。年初预算为1034万元,支出决算为1018.08万元,完成年初预算98.46%,决算数低于预算数的主要原因是购房补贴支出低于预期。

(29)灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)灾害风险防治(项)。年初预算为0万元,支出决算为97.64万元,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。

(30)灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)地质灾害防治(项)。年初预算为500万元,支出决算为467.78万元,完成年初预算93.56%,决算数低于预算数的主要原因是地质灾害防治支出低于预期。 

(31)灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)其他自然灾害防治支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为230.64万元,决算数高于预算数的主要原因是上年结转资金在当年实现支出。 

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出36,274.47万元,其中:

人员经费30,054.18万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费6,220.29万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为311.35万元,支出决算为116.38万元,完成预算的37.39%,2021年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是疫情影响年度内没有因公出国经费支出。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2020年度一致;公务用车购置及运行维护费支出决算为99.09万元,占85.14%,与2020年度相比,减少98.80万元,下降49.93%,主要原因是本年度没有公务用车购置支出;公务接待费支出决算为17.30万元,占14.86%,与2020年度相比,减少6.69万元,下降27.88%,主要原因是本部门厉行节俭,严格按照相关规定规范公务接待,节省了开支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费预算数为155.04万元,支出决算为0万元。主要用于厅机关及下属预算单位人员的因公出国培训等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于预算数的主要原因是疫情影响年度内没有因公出国事件发生。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个;累计0人次。

(2)公务用车购置及运行维护费预算数为115.06万元,支出决算为99.09万元,完成预算的86.12%。决算数小于预算数的主要原因是本部门厉行节俭,严格按照相关规定规范用车,节省了用车开支。

公务用车购置预算数为0万元,支出决算为0万元(含购置税等附加费用)。主要用于经批准购置的0辆公务用车;

公务用车运行维护费预算数为115.06万元,支出99.09万元,完成预算的86.12%。决算数小于预算数的主要原因是本部门厉行节俭,严格按照相关规定规范用车,节省了用车开支。主要用于自然资源管理日常行政事务以及土地整治现场指导和服务、地质灾害应急、土地矿产调查、自然资源执法巡查、测绘业务、海洋海岛海域海岸线实地调查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;2021年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为30辆。

(3)公务接待费预算数为41.25万元,支出决算为17.30万元,完成预算的41.94%。国内公务接待195批次,累计1,472人次。主要用于接待考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、汇报工作等支出。决算数小于预算数的主要原因是本部门厉行节俭,严格按照相关规定规范公务接待,节省了开支。其中:

外事接待支出0万元,接待0批次,累计0人次。

其他国内公务接待支出17.30万元,主要接待考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、汇报工作等支出,接待195批次,累计1,472人次。

(十)机关运行经费支出说明

2021年度机关运行经费年初预算数为2435.11万元,支出决算为2,172.20万元,完成年初预算的89.20%,决算数小于预算数的主要原因是厅本级及省自然资源应急中心厉行节俭,规范日常开支,减少了公用经费支出;比2020年度增加38.79万元,增长1.82%,主要原因是厅本级及应急中心日常公用经费支出需求略有增加。

(十一)政府采购支出说明

2021年度政府采购支出总额49919.07万元,其中:政府采购货物支出8594.77万元、政府采购工程支出816.33万元、政府采购服务支出40156.45万元。授予中小企业合同金额45146.40万元,占政府采购支出总额的90.44%。其中,授予小微企业合同金额36797.94万元,占授予中小企业合同金额的81.51%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的99.85%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的89.41%。

(十二)国有资产占有情况说明

截至2021年12月31日,浙江省自然资源厅本级及所属各单位共有车辆119辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车18辆、离退休干部用车7辆、其他用车92辆,其他用车主要是事业单位业务用车;单价50万元以上通用设备34台(套),单价100万元以上专用设备6台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,浙江省自然资源厅厅组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目39个,二级项目170个,共涉及资金40136.09万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。本年度无政府性基金预算项目。

组织对省本级和厅属12家事业单位共171个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出40136.09万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看总体优良(其中自评结论优134个、良31个、中5个)。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门决算中项目绩效自评结果

浙江省自然资源厅在2021年度单位决算中反映土地整治项目复核复测报备项目和浙江省土地质量地质调查综合研究与成果集成项目绩效自评结果。

土地整治项目复核复测报备项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为249.20万元,执行数为240.46万元,完成预算的96.49%。项目绩效目标完成情况:2021年,持续加大对补充耕地项目的监管力度,有效提高了补充耕地项目质量。一是对报备的补充耕地项目100%内业检查,检查项目报备信息的完整性、一致性,通过照片等资料检查项目是否存在非农化问题;二是对2021年度申请验收报备的项目,随机抽取并抽查复核,比例达27%;三是对抽查复核的项目出具意见;四是配合起草制订《浙江省垦造耕地项目管理办法》,从项目立项选址、实施、验收、报备、后续管护等全流程加强管理,为项目监管提供有效支撑;五是对内外业检查符合要求的项目,报自然资源部备案。发现的问题及原因:无。

项目支出绩效自评表

(2021年度)

项目名称

土地整治项目复核复测报备

主管部门

313-省自然资源厅

预算单位

313010-浙江省国土整治中心

项目资金

(万元)

资金来源

年初预算数

全年预算数

全年执行数

全年执行数(其他)

执行率

(A)

(B)

(B/A)

年度资金总额

249.2

249.2

240.46

0

96.49%

一般公共预算资金

249.2

249.2

240.46

0

96.49%

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

总量目标: 开展土地整治项目复核复测报备工作,是严格落实补充耕地项目监管的必要手段。 强化项目复核和动态监测监管,确保各类信息真实、及时、全面、准确报备,确保项目质量,提升我省耕地占补平衡管理工作水平。  产出指标: 1.完成当年度项目立项、验收阶段报备补充耕地项目100%比例的内业检查; 2.完成当年度项目验收报备补充耕地项目不低于15%比例的外业复核。  效益指标: 1.对检查复核项目以批次为单位出具检查复核意见; 2.开展全省补充耕地项目监管政策研究,为行政决策提供支撑; 3.完成符合要求项目报自然资源部备案,指标可用于耕地占补平衡。

总量目标:     2021年,持续加大对补充耕地项目的监管力度,有效提高了补充耕地项目质量。  产出指标:     1.对报备的补充耕地项目100%内业检查,检查项目报备信息的完整性、一致性,检查照片是否存在非农化非粮化问题;     2.对2021年度申请验收报备的48个批次、1385个项目,按照不低于15%的比例随机抽取了380个项目,抽查复核比例27%;  效益指标:     1.对申请验收报备的复核项目共计48个批次出具检查复核意见,对不符合要求的项目建议纳入下一批次申请省级抽查复核;     2.研究起草《浙江省垦造耕地项目管理办法》并予以印发,要求项目立项选址、实施、验收、报备、后续管护等全流程管理,为加强项目监管提供有效支撑;     3.对内外业检查符合要求的项目,报自然资源部备案,并产生补充耕地数量指标6.82万亩。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

权重

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标(40.00分)

数量指标(40.00分)

项目验收报备项目外业复核比例

≥15%

≥27%

20.00

20.00


项目立项、验收报备内业检查比例

=100%

=100%

20.00

20.00


质量指标(0分)





0


时效指标(0分)





0


成本指标(0分)





0


效益指标(60.00分)

经济效益指标(0分)





0


社会效益指标(60.00分)

政策研究

开展全省补充耕地项目监管政策研究,为行政决策提供支撑

20.00

20.00


报备入库工作

完成符合要求项目报自然资源部备案,指标可用于耕地占补平衡

20.00

20.00


检查复核意见

对检查复核项目以批次为单位出具检查复核意见

20.00

20.00


生态效益指标(0分)





0


可持续影响指标(0分)





0


满意度指标(0分)

服务对象满意度指标(0分)





0


总  分

100

100


自评结论

总分高于90分(含)的结论为“优”,90~80分(含)为“良”,80~60分(含)为“中”,低于60分为“差”。

浙江省土地质量地质调查综合研究与成果集成项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为143.20万元,执行数为141.79万元,完成预算的99.02%。

项目支出绩效自评表

(2021年度)

项目名称

浙江省土地质量地质调查综合研究与成果集成

主管部门

313-省自然资源厅

预算单位

313008-浙江省地质调查院

项目资金

(万元)

资金来源

年初预算数

全年预算数

全年执行数

执行率

(A)

(B)

(B/A)

年度资金总额

143.2

143.2

141.794

99.02%

一般公共预算资金

143.2

143.2

141.79

99.02%

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

二、2021年绩效目标 1.定量指标 (1)浙江省土地质量地质调查综合研究与成果集成2021年度工作方案,1份; (2)浙江省耕地质量地球化学评价报告,1份; (3)浙江省耕地土壤污染及生态风险研究报告,1份; (4)高地质背景成因耕地土壤重金属污染生态风险评价方法研究报告,1份; (5)浙江省土地质量地质调查“大数据”管理功能模块研发报告,1份。 2.定性指标 建立最优先保护耕地建议清单为耕地保护提供技术支撑;建立浙江省土地质量地质调查“大数据”管理功能模块,服务土地管理工作。

完成浙江省土地质量地质调查综合研究与成果集成2021年度工作方案,1份;浙江省耕地质量地球化学评价报告,1份;浙江省耕地土壤污染及生态风险研究报告,1份;高地质背景成因耕地土壤重金属污染生态风险评价方法研究报告,1份;浙江省土地质量地质调查“大数据”管理功能模块研发报告,1份。 建立最优先保护耕地建议清单为耕地保护提供技术支撑;建立浙江省土地质量地质调查“大数据”管理功能模块,服务土地管理工作。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

权重

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标(70.00分)

数量指标(70.00分)

浙江省土地质量地质调查综合研究与成果集成年度工作方案

=1份

=1份

14.00

14.00


浙江省耕地质量地球化学评价报告

=1份

=1份

14.00

14.00


浙江省耕地土壤污染及生态风险研究报告

=1份

=1份

14.00

14.00


高地质背景成因耕地土壤重金属污染生态风险评价方法研究报告

=1份

=1份

14.00

14.00


浙江省土地质量地质调查“大数据”管理功能模块研发报告

=1份

=1份

14.00

14.00


质量指标(0分)





0


时效指标(0分)





0


成本指标(0分)





0


效益指标(30.00分)

经济效益指标(0分)





0


社会效益指标(0分)





0


生态效益指标(0分)





0


可持续影响指标(30.00分)

建立最优先保护耕地建议清单为耕地保护

建议清单一份

15.00

15.00

完成一份建议清单,

建立浙江省土地质量地质调查“大数据”管理功能模块

管理功能模块一个

15.00

15.00

完成建立模块一个,

满意度指标(0分)

服务对象满意度指标(0分)





0


总  分

100

100


自评结论

总分高于90分(含)的结论为“优”,90~80分(含)为“良”,80~60分(含)为“中”,低于60分为“差”。

3.财政评价项目绩效评价结果。

4.部门评价项目绩效评价结果。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.科学技术支出(类)基础研究(款)机构运行(项):反映从事基础研究和近期无法取得实用价值的应用基础研究机构的基本支出。

18.科学技术支出(类)应用研究(款)社会公益研究(项):反映从事公共卫生、劳动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。

19.科学技术支出(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项),主要用于重点研发计划的有关经费支出。

20.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

21.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)反映事业单位开支的离退休经费。

22.社会保障及就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。

23.社会保障及就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

24.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

25.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

26.节能环保支出(类)污染防治(款)其他污染防治支出(项)反映除上述项目以外其他用于污染防治方面的支出。

27.农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)反映除上述项目以外其他用于农业农村方面的支出。

28.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

29.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 机关服务(项):反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出,凡单独设置里项级科目的,在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目,在“其他”项级科目中反映。

30.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源规划及管理(项):反映用于自然资源规划、研究、管理方面的支出。

31.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源利用与保护(项):反映用于土地利用监测、耕地保护、土地分等定级、土地评估等方面的支出。

32.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源社会公益服务(项):反映自然资源部门土地、地质、矿产实物资料和信息资源采集、处理并提供社会公益展览和服务,自然资源知识普及等方面的支出。

33.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源行业业务管理(项):反映自然资源行业业务管理经费支出,包括行业标准、规程、规范管理,宣传、内部审计、财务监督,行风建设等方面的支出。

34.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 自然资源调查与确权登记(项)反映自然资源部门用于自然资源调查监测评价,自然资源统一确权登记等方面的支出。

35.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)地质矿产资源与环境调查(项):反映用于中国地质调查局开展陆域海域公益性基础地质调查、重要能源资源矿产调查;服务国民经济和生态文明建设,开展重要经济区和城市群综合地质调查、地质灾害隐患和水文地质环境调查;服务“一带一路”等国家重大战略,开展相关地质调查工作;以及加强地质资源环境信息化建设,提高地质调查能力和科技水平等相关支出。

36.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 地质勘查与矿产资源管理(项)反映用于地质勘查行业和地质工作管理,矿业权管理。矿产资源合理利用和保护等方面的支出。

37.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)海域与海岛管理(项)反映用于海域与海岛管理方面的支出。

38.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)海洋战略规划与预警监测(项)反映用于海洋战略规划、发展海洋经济,海洋调查评价与管理、海洋观测预报、预警与减灾等方面的支出。

39.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)基础测绘与地理信息监管(项)反映基础测绘、航空摄影、地理信息应用与安全监管等方面的支出。

40.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

41.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事务(款) 其他自然资源事务支出(项):反映其他自然资源方面的支出。

42.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金 (项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

43.住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):主要用于向职工发放的租金补贴。

44.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

45.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)灾害风险防治(项):主要用于灾害风险防治方面的支出。

46.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)地质灾害防治(项):主要用于防治地质灾害方面的支出。

47.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)其他自然灾害防治支出(项):反映除上述项目外的其他用于自然资源灾害防治的支出。 

1、浙江省自然资源厅2021年部门决算(汇总)公开.pdf

2、浙江省自然资源厅(本级)2021年度单位决算.pdf

3、浙江省自然资源厅信息中心2021年度单位决算.pdf

4、浙江省自然资源应急中心2021年度单位决算.pdf

5、浙江省地质环境监测中心2021年单位决算.pdf

6、浙江省自然资源厅服务中心(厅人力资源开发中心)2021年度单位决算.pdf

7、浙江省调查登记中心2021年度单位决算.pdf

8、浙江省地质调查院2021年度单位决算.pdf

9、浙江省自然资源征收中心2021年度单位决算.pdf

10、浙江省国土整治中心2021年度单位决算.pdf

11、浙江省海洋监测预报中心2021年度单位决算.pdf

12、浙江省测绘科学研究院2021年度单位决算.pdf

13、浙江省国土空间规划研究院2021年度单位决算.pdf

14、浙江省海洋科学院(浙江省海洋技术服务中心)2021年度单位决算.pdf

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