如何用高质量的国土空间规划引领“两山”实践、以最严格的国土空间用途管制制度推进“两山”转化？安吉将开展国家级的改革试点。

记者从浙江省自然资源厅获悉，近日，自然资源部批复同意《浙江省安吉县深入践行“两山”理念推进自然资源综合改革试点方案》。

浙江新闻客户端拍友　潘学康　摄

作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，安吉历经15年的摸索实践，充分证明了：绿水青山既是自然财富，又是经济财富，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。

根据试点方案，安吉将通过推进高质量国土空间规划、市场化要素配置、高水平生态修复保护、现代化体制机制等领域改革，构建更高水平的“山水林田湖草”生命共同体，着力提升县域现代化自然资源治理体制机制优势，切实提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平。

据介绍，《方案》以高质量的国土空间规划引领“两山”实践，以最严格的国土空间用途管制制度推进“两山”转化，以市场化的要素配置激活“两山”转化，以高水平的生态保护修复夯实“两山”基础，以空间治理现代化体制机制保障“两山”实践，探索“两山”转化的“安吉路径”。

《方案》提出，将探索建立“两山”转化综合评价指数，体现县域“两山”转化的综合成效。

《方案》同时提到，探索建立建设用地使用权地表、地上、地下分层设权、分层供应、综合开发的配套政策，充分利用市场机制盘活闲置土地和低效用地。调整完善产业用地政策，创新使用方式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。

对于老百姓关心的宅基地，《方案》也提出研究农村宅基地自愿有偿退出机制，深化农村土地征收制度改革。

按照《方案》，2021年至2022年为试点探索阶段，2023年至2024年为全面开展阶段，到2025年底，安吉的县域环境更加优美、产业更加绿美、社会更加和美、生活更加甜美，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念推进自然资源治理现代化建设的全国示范，为美丽中国建设提供安吉样本。