自2015年7月义乌市颁发了全省第一本房地一体的农村宅基地不动产权证以来，义乌市坚持民生为本，守牢改革底线，依法确权赋权，大胆探索、勇于实践，积极推进全市农村住房及宅基地登记发证（以下简称农房发证）工作，保障了农民基本权利，增加了农民财产性收益，推动了乡村振兴，使该项工作成为贯彻“两山”理论精神中的生动实践。

义乌市在推进农房登记发证工作的过程中，创新引入了登记申请预受理机制，平均每件可减少受理环节的信息录入时间15分钟以上，有效缩短了办事时间。实行了全过程监理机制，为登记机构分担了人力和技术上的压力，进一步提高了登记效率。专门成立农房登记指导小组，定期或应镇街要求随时提供政策解答和登记业务指导。启动了农房登记全域办理机制。在佛堂、苏溪、上溪3个镇分别设立了农房不动产登记受理点，变“远程集中办理”为“就近基层办理”登记模式，实现农房登记全城通办，大大提高办件效率，群众满意度、获得感和幸福感全面提升。

此外，还在三个方面进行了大胆的探索与尝试。

一是创新继承鉴证制度。对农房登记中需办理继承或析产手续的农房，由所在地镇街出具鉴证意见代替公证书，农户凭鉴证意见和其他材料申请不动产登记。农户在家门口即可办理继承鉴证，平均每户可节省公证费用3000元以上，累计节约公证费用1200万元左右。

二是实现农房登记“最多跑一次”。从登记受理到领证，义乌市采取了全程代办、上门受理、证书快递等方式让群众不用跑。2019年11月18日“义乌市不动产登记在线服务平台”上线运行，农户通过互联网就可以申请不动产登记相关业务。

三是推出同步权调登记制度。充分发动镇街、村（社区）的积极性，以村（社区）为单位开展不动产权籍调查工作。既减轻了政府的财政压力，又最大程度保证了权籍调查成果的质量，基本实现调查一宗、发证一宗。

截至2019年底，上级下达义乌市农房发证任务数75783户，义乌市现累计发证105891户，完成率达到139.73%。其中2019年农房确权登记发证任务数7358户，实际完成发证30458户，完成率达到413.94%。