三门湾位于浙东沿海，地处义甬舟开放大通道和甬台温临港产业带的交汇点，是浙江省区域面积仅次于杭州湾的第二大海湾。

拥有丰富的海洋资源，连接着三门、象山、宁海三县，随着沿海高速的贯通，原本隔海相望的三门湾沿岸，交通更为便捷。明显的区位优势，造就了三门湾优质高效的营商环境，使其成为一个充满现代化活力的湾区。

近年来，三门湾不断发生着喜人的变化，海洋经济高速发展，一个高质量发展的三门湾已经渐成气候，三门湾的一系列探索正成为浙江省域一体化发展的“模板”。

清晨的三门湾 赵安炉 摄

构建湾区发展共同体

10月19日，首届三门湾区域合作与发展论坛在台州市三门县举行，宁海、象山、三门三地共同签署合作开发倡议书，进一步推动湾区合作与发展，共同致力于将三门湾打造成甬台合作的桥头堡和湾区发展的示范区。

三门湾素有“金银滩”的美誉，连接杭州湾产业带与温台沿海产业带，是一块发展潜力巨大的宝地。在长三角一体化进程中，三门湾探索区域统筹协调发展的经验，正成为具有代表性的“浙江样板”。近几年，随着甬台合作的呼声日渐高涨，人们的区域合作意识不断增强。早在2014年，浙江省政府印发《三门湾区域统筹发展规划》，首次明确三门湾区域总体目标、功能布局、发展思路等，把三门湾区域统筹发展战略定位为“一湾四区”，即浙江区域统筹发展示范区、浙江海洋生态保护示范区、浙江海洋新兴产业发展先行区、浙台合作交流先行区，提出把三门湾区域建设成为长三角地区生态友好型、滨海风情型、产城融合型的人与自然和谐发展的美丽海湾。

2016年国家发改委、住建部联合发布《长江三角洲城市群发展规划》，提出宁波、台州、舟山三地共建宁波都市圈；2018年浙江省十三届人大一次会议提出，加快建设象山湾、三门湾、台州湾、乐清湾。同年，长三角区域一体化正式上升为国家战略。作为连接台州和宁波的桥头堡，三门湾迎来了承接区域产业转移、加快培育海洋经济、推进港产城湾一体化发展的重要机遇期。

宁海、象山、三门同属三门湾，经济社会合作交流源远流长。近年来，三县合作共识不断增强，合作新路径、新机制也随之不断深化，签署了三门湾经济合作与发展、三门湾工商联（总商会）合作、三门湾旅游合作等框架协议。

依湾而居、拥湾发展，携手挺进“湾区时代”，这是三县的目标。宁波和台州两市先后出台《宁波三门湾区域发展规划》《台州市推进三门湾合作开发行动计划》等文件，并成立宁波南湾新区指挥部、台州北部湾区管委会，全力推进湾区经济发展。目前，三地联络机制和磋商机制已初步建立，环三门湾发展新动能被全面激活。

打通环湾发展“供血”通道

今年年初，浙江沿海高速公路全面通车。这条高速公路全长376公里，投资千亿元，工程起于宁波绕城高速公路，途经象山、宁海等14个县、区，终点在温州苍南浙闽交界处，是贯通浙江各大海湾、连接沿海各市的重要通道。

沿海高速通车不到一年，给三门湾带来的变化是非常明显的，现在象山到三门40多分钟就能到达，环三门湾半小时交通圈的建设已经不是一个梦，这为三地旅游经济带来了巨大的利好。

甬台温铁路与高速内联外通，为拥湾发展注入了更多的动力。特别是随着沪嘉甬高铁南延的谋划建设，沿海高速的建成通车，G228国道的加快建成，进一步打开了三门湾区开放开发的视野，铺平了三地对外开放的大通道。

交通的便利为经济发展做好了坚实的铺垫，它就像是一位武林高手，迅速打通了湾区交通的任督二脉，同时也打通了湾区经济发展的“供血”通道。近几年，三门湾沿岸地区通过区域产业分工推动区域合作，取得了长足的进步。据悉，眼下三县正在推动共建三门湾产业协作园。宁波海洋经济发展示范区去年获国家两部委批复，其中主体区在象山，示范区的加快建设对三门湾区域产业振兴、区域合作、对外开放都会起到重要推动作用，也必将助推三门湾区域合作与发展达到新的高度。

与此同时，宁海、象山、三门三地将共同推进平台对接，共建一批跨区域重大科技创新平台、联合科技研发中心；建立湾区教育发展联盟，提升三地办学水平；共同打响优势医疗学科品牌，推进三门湾区域卫生健康大数据共享和双向转诊，合作建设三门湾医联体；建立跨区域建设项目环评审批联合会商制度，协同建设区域生态环保设施，共筑生态安全屏障，共建三门湾“海上大花园”。

保护湾区生态 共护一湾蓝海

在这次的三门湾区域合作与发展论坛中，环三门湾生态保护也是一个很热门的话题。三门、宁海、象山三地在推动三门湾区域规划共绘、资源共享、设施共联、产业共兴的同时，也非常注重生态共保。

其实，近几年随着人们环保意识的增强，三地对海洋生态的保护一直没有中断。在渔业资源和旅游资源齐头并进的三门县，海洋生态的保护观念深入人心。海洋管理部门加大海洋生态保护和修复力度，通过进一步加强海洋环境监测、陆源排污和养殖污染的整治，加强海洋生态环境保护，促进海洋生态的可持续发展。

早在2012年，三门县就开展了蓝色屏障行动，开展海洋污染防治，保护和改善海洋环境。2014年，三门开展蓝色海洋行动，助力“五水共治”，针对海岸工程建设项目，加强对入海排污口的巡查、监视监测。2018年，三门积极创建海洋生态示范区，全面实行“滩长制”，严厉打击海洋违法行为，有力促进了海洋生态、海滩资源的修复和保护。

宁波象山对海洋生态的保护也在逐年加强。2016年4月，宁波出台《宁波市生态保护条例（草案）》，向社会公开征求意见。《草案》明确，宁波市对重要的生态敏感区实行重点保护。这里所说的重要生态敏感区就包括了三门湾等区域。三门湾区域要制定严格的区域环境准入标准，提高产业准入门槛。恢复和重建三门湾湿地生态系统，实施滩涂复绿工程。禁止大规模开发南田岛。

宁海县近几年将年青一代拉进了海洋环境保护的队伍中，组织大学生参加“蓝色护海”行动，体验海洋环境保护实践，通过活动，大学生进一步增强了海洋保护意识。在办理破坏海洋生态资源案件中，相关部门积极探索有效的海洋生态修复机制，在非法捕捞水产品罪案件中试行“增殖放流”活动进行生态补偿。

共护一湾海，共赢一盘棋，这是三门湾未来发展的写照，也是湾区向更高层次迈进的新动能。随着全面建设号角的再次吹响，三门湾的未来值得期待。

 来源：中国海洋报