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周某等人申请台州市国土资源局履行政府信息公开职责案
发布日期:2018-04-11浏览次数:字体:[ ]

浙集复12〔2017〕47号

 

申请人:周某A

申请人:王某A

申请人:孙某

申请人:关某

申请人:陈某A

申请人:周某B

申请人:陈某B

申请人:屈某

申请人:吴某

申请人:王某B

被申请人:台州市国土资源局。

法定代表人:黄伟军,局长。

住所地:台州市市府大道468号。

 

申请人认为被申请人未依法履行政府信息公开职责向本机关申请行政复议,本机关行政复议机构于2017年7月16日收到申请。因情况复杂,本案延长30日行政复议期限,现已审理终结。

申请人称: 申请人系浙江省临海市某A镇、某B镇下辖各村村民,依法在承包的集体土地上发展养猪业。因三改一拆项目,申请人养殖场被被申请人认定为违章建筑。为核实被申请人的行政行为的合法性,申请人于2017年5月向被申请人申请公开申请人房屋所在地集体土地利用总体规划图等相关信息。被申请人在法定期限内未做任何答复。申请人请求复议机关确认被申请人未在法定时间内答复申请人的政府信息公开申请违法。

被申请人答复称:被申请人于2017年5月26日收到申请人政府信息公开申请书,但因内部OA流程故障且未及时发现,没有在规定时间内答复申请人。2017年7月10日,申请人向复议机关提出行政复议。答复人于2017年7月28日组织工作人员将《信息公开答复书》及附件当面送达申请人。

经审理查明:2017年5月19日,申请人向被申请人邮寄《政府信息公开申请表》,所需信息内容描述为“申请人各自在浙江省临海市某A镇、某B街道拥有养殖场一处,临海市国土资源局以不符合土地利用总体规划为名,要求限期拆除养殖场,为核实该行政行为的合法性,特申请书面公开:申请人房屋所在地集体土地土地利用总体规划图”。2017年5月24日,被申请人收到上述申请。2017年7月28日,被申请人将《信息公开答复书》当面送达申请人

以上事实,有《政府信息公开申请表》及邮寄凭证,《信息公开答复书》及送达回执和照片等证据证实。

本机关认为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。申请人申请公开的土地利用总体规划图,系被申请人在履行职责过程中保存的信息,属于上述规定所称的政府信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款和《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十二条第一款规定,行政机关收到政府信息公开申请,不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。被申请人在收到申请人的政府信息公开申请后,未在上述规定的答复期限内向申请人作出书面答复,属未依法履行政府信息公开答复职责。鉴于被申请人在行政复议期间已对申请人作出答复,责令其履行答复职责已无实际意义;被申请人作出的信息公开答复是否合法,也不属于本案行政复议审查范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第3目规定,决定如下:

确认被申请人未依法履行对申请人政府信息公开申请的答复处理职责的行为违法。

申请人如不服本行政复议决定,可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。

 

                               2017年9月27日

 

附:相关法律条文

 

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

……

(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

1.主要事实不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反法定程序的;

4.超越或者滥用职权的;

5.具体行政行为明显不当的。

(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

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