一、制定背景

为贯彻落实原国土资源部、最高人民检察院、公安部《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件若干意见》（国土资发〔2008〕203号）文件精神，规范全省破坏耕地鉴定工作，打击破坏耕地违法犯罪行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》、最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）和等法律法规和规范性文件规定，起草了《浙江省耕地破坏鉴定办法（试行）》（征求意见稿），在充分征求省农业厅、省环保厅和各设区市、县（市、区）国土资源局意见并修改后，形成了《浙江省耕地破坏鉴定办法（试行）》。以下简称《办法》。

二、主要内容

本《办法》就耕地破坏鉴定的部门、鉴定程序等有关事项给予明确：

（一）成立耕地破坏鉴定委员会。省、设区市国土资源部门成立耕地破坏鉴定委员会（以下简称鉴定委员会），负责辖区内耕地破坏鉴定工作。县级国土资源部门查处的违法占用（破坏）耕地案件，向案件发生地市级国土资源部门申请鉴定；设区市级国土资源部门查处的违法占用（破坏）耕地案件，向省级国土资源部门申请鉴定。

（二）规范耕地破坏的鉴定程序

本《办法》就如何申请、受理、组成专家组进行现场踏勘出具《鉴定意见书》、鉴定委员会组织审查，根据会审意见出具《耕地破坏鉴定结论》等各程序环节的要求进行了规范。

（三）明确申请耕地破坏鉴定所需提供的材料

当事人违法占用耕地进行非农建设，申请单位需提供鉴定申请书（以单位正式文件形式提出申请，注明违法占地时间、位置、面积等基本情况）； 申请鉴定地块彩色现状照片、土地利用现状图、土地利用总体规划图和最新卫片遥感影像图；申请鉴定地块的实地测量成果（以具有测绘资质单位的测量成果为准，成果包含实地测量成果报告和相关图纸等内容）；申请单位应对所提供资料的真实性、合法性负责。

三、适用范围

县级以上国土资源部门在查处违法占用（破坏）耕地案件，需要对耕地破坏程度进行鉴定的，适用本办法。

四、解读机关

浙江省国土资源厅执法监察局